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編輯老師：

2014年1月，陳某、李某在某酒店因瑣事與朱某發(fā)生糾紛，公安局110指揮中心接警后指令某派出所民警前往處置。公安民警蔡某、吳某等三人趕赴該酒店宴會廳處理糾紛時，陳某醉酒后阻礙民警執(zhí)行公務(wù)，并用拳頭毆打吳某頭部、臉部，被告人李某見狀用空酒瓶打砸吳某的頭部，致吳某右頂部皮膚挫裂傷、左眼瞼挫傷淤腫。陳某及李某辯解其毆打吳某時并不知道系公安民警在執(zhí)行公務(wù)。經(jīng)查，案發(fā)當(dāng)晚執(zhí)行公務(wù)的民警蔡某、吳某等三人均著警服到現(xiàn)場，且及時表明在執(zhí)行公務(wù)活動，證人黃某、朱某、楊某等人的證言及案發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)控錄像均能予以證實。結(jié)合案發(fā)當(dāng)晚糾紛發(fā)生的地點、經(jīng)過等情節(jié)，足以認(rèn)定李某持空酒瓶毆打吳某時，系明知是公安民警在執(zhí)行公務(wù)，仍采取暴力方法阻礙民警執(zhí)行公務(wù)。請問，李某、陳某等人的行為是否已構(gòu)成妨害公務(wù)罪，妨害公務(wù)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么？

保安員邱明爵

邱明爵：

你好！

本案中，李某、陳某以暴力方法阻礙公安民警依法執(zhí)行職務(wù)，致一人輕微傷，其行為已構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

妨害公務(wù)罪，是指以暴力、威脅的方法，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。本罪侵害的對象，是依法正在執(zhí)行職務(wù)的國家機關(guān)工作人員。阻礙非國家機關(guān)工作人員從事某種活動的，或者雖是國家機關(guān)工作人員，但其執(zhí)行的不是職務(wù)活動，或者其活動不是依法正在進(jìn)行的職務(wù)范圍的活動，均不構(gòu)成本罪。這就是說，成為本罪侵害對象的，第一，必須是在國家機關(guān)工作人員已經(jīng)著手執(zhí)行職務(wù)、尚未結(jié)束之前；第二，必須是依法進(jìn)行的、而不是超越職權(quán)范圍的活動。“執(zhí)行職務(wù)”，既包括在國家機關(guān)工作時間和場所內(nèi)的公務(wù)活動，也包括根據(jù)特定的命令在其他場所的公務(wù)活動。但是，超越職權(quán)范圍的活動，或者濫用職權(quán)侵犯國家和群眾利益的活動，受到他人阻止的，不構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

其中，可以作為妨害公務(wù)罪立案偵查的情形有：(1)以暴力或者威脅的方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。所謂依法執(zhí)行職務(wù)，是指國家機關(guān)工作人員在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，運用其合法職權(quán)從事公務(wù)活動。這種公務(wù)活動，不僅包括國家機關(guān)工作人員在工作時間或工作單位中所進(jìn)行的公務(wù)活動，而且還包括國家工作人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定或命令在其他時問或場所內(nèi)的公務(wù)活動。其次，國家機關(guān)工作人員必須是在依法執(zhí)行職務(wù)。即其所進(jìn)行的管理活動，確實屬于他的合法職權(quán)范圍，并且活動的方式符合法律規(guī)定的條件。同時，行為人必須是以暴力或者威脅的方法阻礙執(zhí)行公務(wù)。行為人如果并未采用暴力或威脅方法，而是用其他方法干擾國家機關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)，例如謾罵、吵鬧等行為，雖然對執(zhí)行職務(wù)有一定程度的妨害，但也不能構(gòu)成本罪。

(2)以暴力、威脅方法阻礙各級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)。各級人民代表大會的代表，包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣、市、旗、地、市、盟、省、自治區(qū)、直轄市乃至全國人民代表大會的代表。

(3)在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)。如果是在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，對紅十字會工作人員以暴力、威脅方法阻礙其履行職責(zé)，可構(gòu)成本罪。

(4)故意阻礙國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，但造成嚴(yán)重后果的。此種情況是上述暴力、威脅方法以外的手段，如圍攻、哄鬧，對執(zhí)行國家安全工作任務(wù)的有關(guān)國家機關(guān)工作人員要求提供方便條件置之不理或拖延不辦等而阻礙執(zhí)行有關(guān)國家安全公務(wù)。行為人必須阻礙了執(zhí)行國家安全工作的人員依法執(zhí)行國家安全公務(wù)。如果不是阻礙國家安全機關(guān)、公安機關(guān)的工作人員執(zhí)行職務(wù)或者雖是阻礙上述機關(guān)的工作人員執(zhí)行職務(wù)，但不是執(zhí)行國家安全職務(wù)，如公安機關(guān)在抓捕故意殺人犯，或者雖欲阻礙其執(zhí)行國家安全職務(wù)，但沒有對其公務(wù)造成阻礙，則不構(gòu)成本罪。如先拒絕執(zhí)行國家安全工作人員的要求，經(jīng)做工作后，能及時讓其執(zhí)行國家安全公務(wù)的，則不構(gòu)成犯罪。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十七條規(guī)定：“以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。以暴力、威脅方法阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照前款的規(guī)定處罰。在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰。故意阻礙國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。”

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