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政府職業(yè)培訓(xùn)政策未能有效利用。目前,對(duì)保安行業(yè)人員培訓(xùn)、職業(yè)資格考試、職業(yè)技能鑒定方面有一些相關(guān)的行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)職業(yè)院校在辦學(xué)方式、資金扶持等方面也有相應(yīng)的政策性規(guī)定和指導(dǎo)性意見。如上海市《二O一四年補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄內(nèi)各項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》中,保安員對(duì)應(yīng)享受保衛(wèi)員的培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,此外,一些地方的人社部門都有相應(yīng)的保安員就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
面對(duì)政府的扶持政策,許多保安企業(yè)并沒有對(duì)接。原因是有的保安公司不知道有這樣的政策,有的不知道如何去對(duì)接政策。當(dāng)然,也有一些地方政府部門尚未將保安員納入本地的就業(yè)培訓(xùn)政策范圍。這就需要保安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)去相關(guān)部門申請(qǐng),積極推動(dòng)政策的利好實(shí)施,以此減輕保安員培訓(xùn)的資金壓力,更好地推動(dòng)保安職業(yè)培訓(xùn)工作的開展。
此外,保安行業(yè)協(xié)會(huì)的作用需要引起重視。多年來,保安行業(yè)協(xié)會(huì)在引導(dǎo)和規(guī)范保安行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,每一部法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,都凝聚著協(xié)會(huì)的心血。保安行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)的作用,引導(dǎo)政府部門關(guān)注保安培訓(xùn),引導(dǎo)社會(huì)辦學(xué)力量關(guān)注保安辦學(xué),推動(dòng)保安職業(yè)化進(jìn)程,切實(shí)解決制約保安職業(yè)培訓(xùn)工作的體制性、機(jī)制性和保障性難題,推動(dòng)保安服務(wù)業(yè)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。
保安服務(wù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力有待提高。保安企業(yè)長(zhǎng)期的國(guó)有經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很少,保安企業(yè)決策者認(rèn)為培訓(xùn)就是花錢,從而出現(xiàn)了對(duì)需要的人才重引進(jìn)、對(duì)已有的人才重使用而輕培訓(xùn).輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。由此導(dǎo)致基層保安員技能素質(zhì)低,客戶不滿意,中層管理人員市場(chǎng)化知識(shí)欠缺,隊(duì)伍管理和客戶溝通能力不足,高層管理人員大多依靠經(jīng)驗(yàn)管理,創(chuàng)新性思維不夠。培訓(xùn)工作滯后于市場(chǎng)發(fā)展,造成保安服務(wù)水平差,不能達(dá)到客戶的安全需求,更無法實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)安全需求的引導(dǎo)。
保安服務(wù)企業(yè)對(duì)培訓(xùn)工作創(chuàng)新性不高,有的還僅停留在簡(jiǎn)單的軍體技能培訓(xùn),有的雖然有培訓(xùn),也是應(yīng)景式的培訓(xùn),流于形式,針對(duì)性差。這樣的培訓(xùn)投入不少,花錢不少,卻沒有好的效果,看不到收益,反而成為企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的“包袱”,逐漸使決策者在培訓(xùn)的投入上失去信心。培訓(xùn)工作跟不上,造成企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理,工作中出現(xiàn)問題疲于應(yīng)付,更淡不上人才儲(chǔ)備和支撐,看不到培訓(xùn)的發(fā)展前景。
職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施中,培訓(xùn)課程沒置不能與保安客戶建立直接的聯(lián)系,不能很好的理解保安客戶的真正需求,缺乏對(duì)崗位科學(xué)分類與崗位工作任務(wù)的科學(xué)分析,培訓(xùn)手段落后,出現(xiàn)了千篇一律的培訓(xùn)內(nèi)容,死板生硬一成不變的培訓(xùn)方式,造成培訓(xùn)針對(duì)性差,培訓(xùn)效率較低,培訓(xùn)效益不明顯。
保安員職業(yè)教育培訓(xùn)尚未形成體系。保安業(yè)務(wù)發(fā)展三十多年,保安服務(wù)業(yè)跨入快速發(fā)展軌道,保安員隊(duì)伍的數(shù)量迅猛增長(zhǎng),但是保安員的素質(zhì)技能明顯滯后于行業(yè)發(fā)展要求。
一是保安隊(duì)伍普遍存在保安員年齡偏大、安保服務(wù)技能弱、整體素質(zhì)不高的問題。保安從業(yè)人員始終處于入職門檻低、經(jīng)濟(jì)待遇低、社會(huì)地位低,隊(duì)伍流動(dòng)性高的“三低一高”尷尬局面,使保安行業(yè)始終缺乏職業(yè)吸引力。而高端服務(wù)的技防、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查、安全咨詢、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù),對(duì)保安員的專業(yè)素質(zhì)要求越來越高,沒有一定文化基礎(chǔ)很難掌握這些專業(yè)知識(shí)和技能。保安職業(yè)培訓(xùn)沒有形成系統(tǒng)的、各方資源有機(jī)結(jié)合的體系,無法對(duì)保安業(yè)務(wù)發(fā)展形成支撐,造成保安行業(yè)長(zhǎng)期陷于低端業(yè)務(wù)運(yùn)行的機(jī)制困境。
二是社會(huì)認(rèn)同感和職業(yè)吸引力影響保安業(yè)發(fā)展。保安服務(wù)業(yè)目前仍然處于不高的層次,行政部門和物價(jià)部門制定的保安員市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位太低,福利待遇也低。從社會(huì)地位上看,保安人員的財(cái)產(chǎn)和權(quán)威的擁有程度低,處于劣勢(shì)地位,面臨社會(huì)、親友及自身對(duì)職業(yè)的不認(rèn)同,一旦有了機(jī)會(huì)就跳槽,保安人員難留住。從工資、福利待遇看,由于職業(yè)認(rèn)可度低,保安員待遇增躍難,保安企業(yè)不能吸引優(yōu)秀的管理和技能型人才,在發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少必要的智力和技術(shù)支持,使保安企業(yè)的發(fā)展缺乏“后勁”,影響保安企業(yè)真正做大、做強(qiáng)。這些都降低了保安職業(yè)的吸引力,甚至出現(xiàn)有的保安員不愿意穿保安服的現(xiàn)象,歸根結(jié)底是認(rèn)為保安的地位不高,穿上感覺“沒面子”,非但沒有職業(yè)自豪感,甚至還有自卑感。
三是根據(jù)保安員職業(yè)等級(jí)確定崗位層級(jí)的制度尚未建立。保安行業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型安全防范主體,在發(fā)展過程中,職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建沒關(guān)注度低、進(jìn)程慢,政策性扶持力度弱。
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